目前,中國(guó)制造的電動(dòng)車在進(jìn)口到美國(guó)時(shí)要被征收27.5%的關(guān)稅,包含向進(jìn)口汽車征收的2.5%的常規(guī)關(guān)稅以及特朗普政府2018年開始對(duì)中國(guó)制造的汽車額外征收的25%關(guān)稅。相比之下,墨西哥境內(nèi)的工廠生產(chǎn)的汽車在進(jìn)入美國(guó)時(shí)可以享受最低的2.5%關(guān)稅。而倘若該工廠生產(chǎn)的汽車滿足2020年“美墨加協(xié)議”所嚴(yán)格規(guī)定的本地零部件標(biāo)準(zhǔn),它們甚至可能無(wú)需繳納關(guān)稅。美國(guó)-墨西哥-加拿大(USMCA)貿(mào)易協(xié)議于2018年獲批并于2020年生效,規(guī)定汽車公司75%的零部件在墨西哥、美國(guó)或加拿大制造,就有資格獲得完全免關(guān)稅。
對(duì)于特朗普針對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車的叫囂,美國(guó)最大制造業(yè)工業(yè)貿(mào)易協(xié)會(huì)——全美制造商協(xié)會(huì)(NAM)會(huì)長(zhǎng)杰伊·蒂蒙斯(Jay Timmons)在華盛頓出席活動(dòng)時(shí)表示明確反對(duì),稱關(guān)稅政策實(shí)際起到反作用,正禍及美國(guó)制造業(yè),并警告美國(guó)政府未來(lái)不應(yīng)再對(duì)中國(guó)產(chǎn)品征收更多的進(jìn)口關(guān)稅。蒂蒙斯警告稱,此舉可能會(huì)嚴(yán)重?fù)p害全球貿(mào)易自由化體系,“這一槍開了必遭反擊”。
(全美制造商協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)杰伊·蒂蒙斯)
當(dāng)天出席了同一活動(dòng)的還有墨西哥駐美國(guó)大使蒙特祖瑪,他也批評(píng)特朗普的關(guān)稅政策不利于自由貿(mào)易和北美地區(qū),將“阻礙整個(gè)關(guān)系”。據(jù)了解,墨西哥是世界第七大汽車生產(chǎn)國(guó)和第五大汽車零部件生產(chǎn)國(guó),汽車制造業(yè)是該國(guó)重要產(chǎn)業(yè)之一。墨西哥汽車工業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示,汽車行業(yè)產(chǎn)值占墨西哥國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的3.8%和制造業(yè)產(chǎn)值的20.5%。
當(dāng)前,墨西哥正在大力推動(dòng)汽車行業(yè)轉(zhuǎn)型,希望到2030年將一半的汽車生產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)殡妱?dòng)汽車。墨西哥擁有豐富的鋰資源儲(chǔ)量,鋰是電動(dòng)汽車電池的基礎(chǔ)材料,墨西哥政府表示將與其他國(guó)家擴(kuò)大合作生產(chǎn)汽車用鋰離子電池。彭博社在2月份的一篇報(bào)道中提到,中國(guó)汽車零部件制造商已開始在墨西哥設(shè)廠,以滿足特斯拉在該國(guó)即將建廠的需求。中國(guó)汽車整車制造商比亞迪、上汽名爵、奇瑞也計(jì)劃2024年在墨西哥建廠。
據(jù)美國(guó)商務(wù)部的數(shù)據(jù),去年墨西哥超過(guò)中國(guó)成為美國(guó)的頭號(hào)貿(mào)易伙伴,但如果特朗普重回白宮,情況可能會(huì)改變。英國(guó)經(jīng)濟(jì)研究咨詢公司凱投宏觀認(rèn)為,特朗普威脅到了墨西哥新獲得的地位。凱投宏觀策略師在報(bào)告中表示,如果特朗普選擇廢除或調(diào)整美國(guó)-墨西哥-加拿大協(xié)議(USMCA),墨西哥可能面臨經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)。如果這種情況發(fā)生,除了特朗普目前對(duì)南部邊境安全的關(guān)注之外,美墨關(guān)系可能還會(huì)面臨更多摩擦。
然而,即便是拜登獲得連任,中國(guó)汽車零部件及整車制造商在墨西哥的投資也面臨風(fēng)險(xiǎn)。
英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》去年底報(bào)道稱,中國(guó)三大電動(dòng)汽車制造商正洽談在墨西哥建廠事宜,美國(guó)已就此向墨西哥“提出擔(dān)憂”。墨官員承認(rèn),他們?cè)诳紤]中國(guó)投資時(shí)必須謹(jǐn)慎,因?yàn)檫@有可能惹惱其北部鄰國(guó)。美國(guó)制造業(yè)聯(lián)盟2月23日在一份報(bào)告中敦促拜登政府采取措施,阻止從墨西哥進(jìn)口中企制造的汽車及零部件,聲稱否則“美國(guó)汽車企業(yè)的生存能力可能會(huì)受到威脅”。中國(guó)商務(wù)部新聞發(fā)言人束玨婷就此表示,中墨務(wù)實(shí)合作是兩個(gè)主權(quán)國(guó)家之間的事情,是雙方企業(yè)基于國(guó)際規(guī)則和市場(chǎng)原則開展的正常商業(yè)活動(dòng),任何第三方無(wú)權(quán)干預(yù)。
分析認(rèn)為,綜合各項(xiàng)因素來(lái)看,墨西哥雖然被視為國(guó)內(nèi)車企進(jìn)軍美國(guó)市場(chǎng)的第三方通道,但接下來(lái)無(wú)論是拜登還是特朗普上臺(tái),這條通道都隨時(shí)面臨著被堵上的風(fēng)險(xiǎn)。凱投宏觀首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家尼爾·謝林(Neil Shearing)在一份新的備忘錄中表示:“投資者可能會(huì)擔(dān)心特朗普先生的潛在回歸和重新爆發(fā)的貿(mào)易戰(zhàn)威脅,但無(wú)論下屆政府是民主黨還是共和黨,這場(chǎng)沖突看起來(lái)越來(lái)越可能?!?/span>